近两年,江苏、上海、陕西、新疆、北京等地接连曝出学校塑胶跑道有异味的现象,发生了学生流鼻血、学校停课甚至拆除新建塑胶跑道的情况。据一份来自广东的分析报告显示,在省内进行的抽样中,总体存在不合理风险的聚氨酯塑胶场地比例高达25%。这是现实之殇,也是在呼唤着毒跑道的标准和监管推进的最强音。
先说说标准这方面,据最新消息,塑胶跑道“新国标”已形成了第三次修订建议稿,今年1至4月将在全国近10个地方进行适用调研,形成征求意见稿,并尽快印发。再加上之前上海、浙江、山东多地已经出台地方性的塑料跑道标准,而且基本都被舆论冠于“最严”“最苛”之名。所谓的塑胶跑道“新国标”在这一的情形下,能够借鉴地方经验,统筹全国情况,其本身也就值得期待。
具体到两会身上,还是以给“新国标”结合实际并接地气能实用的建议为主。人大代表和政协委员多在基层考察过,对“新国标”的新想法和新方法也能涌现出一些,而两会则是让这些新东西成形的最佳平台。还有,毕竟地方的一些标准已经推行一段时间,而且各地方法各异,效果不一,其在现实中的问题已经显现出大多,可以在两会上集中一下,逐渐判断那些方法的可适性,可以为“新国标”去除一些现实性障碍做最大努力。
一定不要觉得“新国标”已经第三次修订,而且还将进行调研,将会充分完善,再在两会上完善没有现实必要性,因为“新国标”的实际质量直接关系着成千上万孩子的身体健康,容不得半点马虎,而如此标准不怕严谨、认真,应是越严谨、越认真才更好,这是基本的态度。如此说,“新国标”在两会上的进一步完善,不是画蛇添足,而是精益求精,这也是必须要走的一步。
说完标准,再就是监管的问题。当初毒跑道事件接二连三的反复出现,媒体们便把板子打在了“监管”身上,这便是找准了毒跑道问题的“现实映像”。而今,纵使一些地方标准切实推行,可毒跑道事件仍会时不时的发生,这确实也折射出新规在落实中实际监管的问题。可并不能说没有监管,每一个地方标准都很严苛也有相应的监管措施,也比较严苛。但现在仍有毒跑道事件发生,问题到底出在哪里?根源就在于下面具体执行方面带有私利性质的“上有政策,下有对策”思维的作乱。在如此情况下,再怎么严格的监管都可能变成“虚空”。
这便是监管设计中最需要防范的点,也是两会中对于毒跑道的监管应该关注的方面。显然,现在需要让毒跑道现实监管的严苛脱离“临时性”的弊病,有一个长久性的存在。这就要完备而严谨的制度和程序设计,形成一整套的坚实体系,环环相扣,要做到不给现实留一点漏洞,进而推进监管严苛的“常态化”。而这其中的具体方法便是两会需要发挥智慧探索和考量的地方。
所以说,对于毒跑道的新标准和监管方面的探究,一定要抓住问题的“七寸”,然后再去缜密和严格的进行相关制度和程序设计,这是正确之道。另外,即使标准与监管的具体举措出台后,也不能松懈,得在现实的应用中逐渐发现问题,逐渐完善,如此,根除“毒跑道”之患便不是妄想。