山东省临沂市兰山区生态环境保护治理委员会发布通知,称将对全区重点行业挥发性有机物企业实施错时生产管控。管控期间,使用油性涂料的工业涂装、包装印刷、家具制造企业严禁白天喷涂作业,每日20:00-次日6:00为喷漆作业时间;使用水性、粉末等低挥发性涂料企业,在确保污染治理设施正常运行的前提下,不做强制要求。
据涂料采购网了解,尽管以往也有过对重点行业的错峰生产等规定,但对于涂料行业并不常见。部分地区在重污染天气应急预案中明确规定,红色预警、橙色预警和黄色预警时分别采取的限制。基本在红色预警时就已经对于溶剂型涂料的喷涂作业以及涂料、油墨、印刷等生产制造企业进行了错峰错时限制,或是一定比例的企业停产停工等。但今年这种情况明显有了变动,除了以上提到的山东临沂之外,还有不少地区发布了通知文件,针对挥发性有机物进行了多项整治措施。
河北唐山古冶区:
在重点行业,推广替代使用低挥发性有机物含量用漆(涂料)工作,要求于2020年6月底前完成表面涂装行业全部使用水性漆(涂料)等低挥发性有机物含量用漆(涂料)替代工作,并保存低挥发性有机物含量用漆(涂料)购买、使用相关台账和票据。低挥发性有机物含量用漆(涂料)标准参照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(GB/T38597-2020)》(水性漆涂料木漆涂料色漆VOC含量应≤220(g/L)、清漆VOC含量应≤270(g/L);金属基材防腐涂料VOC含量应≤200(g/L))。
7月1日起将加大检查力度,对发现未使用低挥发性有机物含量用漆或不正常使用环保治污设施的行为,将依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条进行处罚。
唐山丰润区:
建筑工地室外喷涂、道路沥青铺设和划线实施错时作业,每天10时至16时禁止作业;使用低含量VOCs的涂料喷涂、划线。
广东深圳:
建设项目实施VOCs排放两倍削减量替代,禁止新、改、扩建生产和使用高挥发性有机物含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。2020年9月底前,完成涉VOCs重点排污单位排放口在线监控系统建设和无组织排放监控系统建设。
预测到未来24小时内臭氧8小时滑动平均值大于160微克/立方米时,不得在每日0:00-12:00开展涉及VOCs排放工序作业(应急抢险施工工程除外)。(一般情况下,8-11月臭氧超标出现概率较高)
新建、改建、扩建的交通安全设施工程类项目,道路桥梁、人行道护栏翻新、道路交通隔离栏翻新、道路标线和标识涂装作业必须使用低挥发性有机物含量涂料。
陕西西咸新区:
2020年5月底前,针对粉尘和VOCs排放的重点行业,制定整治方案,杜绝跑冒滴漏现象。在技术成熟的家具制造、包装印刷、机械设备制造、工业涂装、汽修等行业,以及道路、桥梁、建(构)筑物基础等防水作业中,鼓励企业按照《建筑用墙面涂料中有害物质限量》《胶粘剂挥发性有机化合物限量》《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》,使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂及清洗剂。将低VOCs含量产品优先纳入政府采购名录,并在各类市政工程中率先推广使用。
北京:
推进生产生活排放减量化,以挥发性有机物治理为重点,加强源头、过程、末端全过程管控。生产方面,聚焦排放大户,石化行业重点企业挥发性有机物深度治理,排放量较2017年下降30%以上、特征污染物环境浓度较2018年下降10%以上。工业涂装、家具制造等重点行业企业实施“一厂一策”治理。全市退出一般制造业和污染企业90家。开展专项执法行动,严厉处罚环境违法行为。
生活方面,强化宣传引导,鼓励绿色出行;鼓励提前淘汰更新高排放车,在生产、流通、使用各环节加强对建筑涂料和胶粘剂的抽检、曝光,汽修企业在用喷烤漆房完成标准化治理改造。
天津:
2020年,全市将进一步强化细化大气污染防治重点任务108 项。在结构减排方面,稳妥推进3家钢铁企业逐步减排、按期全面停产,再完成工业园区整合21个、撤销取缔65个;煤炭消费总量严格控制在4000万吨以内,47台燃煤锅炉完成热源替代或改燃关停;全市铁路货运量占比达到20%以上,按季度逐步提高靠港船舶岸电使用比例,年底前实现全覆盖。分批实施609台燃气锅炉低氮改造。151家工业企业完成挥发性有机物深度治理,道路桥梁施工及养护作业使用水性涂料。
内蒙古自治区:
加强挥发性有机物污染防治。新、改、扩建涉VOCs项目,应使用低(无)VOCs含量的原辅材料,安装废气收集、高效治理设施。推进开展泄漏检测与修复(LDAR),加强无组织排放管控。
重庆沙坪坝:
在强化汽修行业喷涂管控方面,全区37家有喷涂工艺的汽修店将不得在12:00—19:00期间进行喷涂作业。此外,还开展汽修行业喷涂废气收集和治理设施专项整治,实现规范储存管理;
重庆万盛经开区:
鼓励引导涉VOCs排放企业调序生产。指导涉VOCs排放企业合理安排生产时间,鼓励工业涂装、家具制造、包装印刷等行业在臭氧高发时期(4—9月)、高发时段(12:00—19:00)调整安排无VOCs产生工序,或者夜间错时生产,减少VOCs排放。
各部门按照职责分工指导外立面改造、道路沥青铺设、市政设施维护、交通标志标线刷漆等涉VOCs排放的工地合理安排施工工序,4—9月避免开展涉VOCs排放作业。确需施工的,作业时间避开每日12:00—19:00,并使用水性涂料等低VOCs含量的涂料。
辽宁大连:
7月至9月原则上不安排沥青道路摊铺、道路划线、大面积建筑外墙涂刷、钢结构涂刷等涉及挥发性有机物排放的市政作业;5月至9月当预报为臭氧污染日时,12时至18时城市建成区内产生挥发性有机物的市政作业停工(应急抢险工程除外);鼓励全市船舶制造、家具制造、印刷、沥青混凝土等行业企业错时生产,在7月至9月的12时至16时停用喷涂、印刷等有挥发性有机物排放的工序。
江苏徐州:
对一些涉VOCs产排工序不影响整体生产的行业,比如家具制造、工程机械、车辆制造、钢结构加工等行业,对涉VOCs产排工序实施9:00—16:00错峰生产。如过渡期未能完成,涉VOCs排放工段或工序自6月1日起实施9:00—16:00错峰生产。对户外施工工程,比如建筑墙体涂刷、道路沥青铺设、市政工程室外涂刷喷涂等,在保证施工进度前提下,涉VOCs排放工段实施12:00—18:00错峰生产。
江苏南京:
5月—9月,在臭氧污染超标预警情况下,对大中型装修、外立面改造、道路画线作业、道路沥青铺设等工程(新改扩建交通工程、应急施工工程项目除外)作业中,涉及喷涂、油漆等有VOCs排放的工序实施错峰施工,原则上10点至16点不开展相关作业;
河南开封:
大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的家具、集装箱、整车生产、船舶制造、机械设备制造、汽修、印刷等行业,全面推进源头替代。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等,排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的,相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量(质量比)低于10%的工序,可不要求采取无组织排放收集措施。
河南洛阳:
禁止新、改、扩建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂的企业项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品。
实施涉VOCs企业差异化错时生产综合考虑行业产能利用率、污染物排放及去除率等情况,对涉VOCs企业实施季节性差异化生产调控,对于污染防治设施安装到位、污染物排放浓度及去除率达到国家和省定标准、安装在线监控设施并与市监控中心联网的企业豁免错时生产。对于未治理到位的,引导企业合理安排生产工期,落实错峰生产计划。
湖南:
9月30日前,要全面完成包装印刷、工业涂装、家具制造等重点行业VOCs年排放量在100吨以上的144家重点企业污染治理;12月31日前,石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源安装污染物排放自动监测设备,并与生态环境部门联网。
湖南益阳:
2020年底前,全面完成省定7个VOCs污染治理任务,加油站、储油库、油罐车基本完成油气回收治理工作。排气口高度超过45米的高架源,以及化工、包装印刷、工业涂装、家具制造等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录进行重点监管。
四川成都:
制定出台了《成都市2020年大气污染防治工作行动方案》,根据《方案》安排,接下来,在臭氧污染防控方面,成都市将重点加强臭氧生成前体物挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物的管控,并切实强化VOCs排放管控和执法检查,特别是针对夏季、秋冬季等重点时段,将全面开展监督检查和监督性监测,对不能稳定达到相关行业排放标准要求的,依法进行查处;汽修行业全面推广使用低挥发性涂料,采用高效涂装工艺,完善有机废气收集和处理系统,取缔露天、敞开式喷涂及无证喷涂作业;推进完成7个绿色钣喷、共享钣喷中心建设;今年9月底前全面淘汰开启式干洗机。
据涂料采购网不完全统计,已经有20余个省市地区发布了有关挥发性有机物(VOCs)的治理相关文件,因地制宜采取了限时喷涂、调序生产、取缔不合规喷涂作业,禁止新、改、扩建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂的企业项目,推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品等多种措施,为打赢污染防治攻坚战全力前进。近期生态环境部发布的2020年挥发性有机物治理攻坚方案(征求意见稿)中,也明确要求全面加强 VOCs 综合治理,推进产业转型升级和经济高质量发展,通过采取综合措施,切实提升 VOCs 治理能力,实现 VOCs 排放量明显下降。
近年来空气污染形势严峻,重污染天气出现频繁,京津冀及周边“2+26”城市的污染状况也愈发得到重视,大气污染治理势在必行。那么在此情况下,各地对于环保的政策和措施,必然会加速一些生产溶剂型涂料的企业,以及不合法合规的“散乱污”企业的淘汰,其生存空间会被日渐压缩,但这同样也促进了一些与时俱进,紧跟时代潮流和市场需求的,竞争力强的涂料、化工等行业的企业发展,也带火了环保设备、排污相关的一些周边行业的崛起,为共建绿色健康环保的生态环境注入了新的活力。
综合来看,基本上要求白天禁止喷涂,而晚上则可以喷涂,那么就有一个很现实的问题,白天喷涂污染,难道晚上喷涂就不污染吗?这是不是长期控制VOCs排放的有效手段呢?答案是可想而知的。想要彻底解决环保问题,VOCs排放问题,需要解决的是产品问题,技术问题,而不是通过这种错峰喷涂的方式解决。
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