消费税,顾名思义是政府向消费品征收的税项,明确体现了国家的消费导向,政策意图非常明显。因此,涂料以及上下游企业必须对新政进行深刻认真地解读,才能有效加以应对。
首先,消费税对消费有抑制作用。须知,现行消费税的征收范围主要包括:烟、酒及酒精、鞭炮焰火、化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表等。可见,对于生活奢饰品以及会对大气环境带来污染的品种征收消费税,是一种价格抑制手段,并非鼓励措施。而将涂料纳入征收范围,显然也具有一定的消费抑制作用。
同时,在涂料生产、委托加工和进口环节征收消费税,必定会增加涂料的生产费用,相关企业为消化增量成本,势必要将其转嫁到产品价格之中,而提高价格的直接作用就是改变需求关系,降低消费量,最终反过来影响生产量。
其次,消费税促进涂料提档升级,对上下游具有积极带动作用。当前,由于国内涂料业使用含苯等有毒有害溶剂的比重仍然过大,直接导致一些涂料不能实现环境友好。因此,新政实施后,涂料行业会对上游原辅材料提出更高要求,含苯等有害溶剂的需求将大幅萎缩,在传统涂料向水性涂料、高固含涂料、粉末涂料等环保涂料升级的过程中,绿色环保溶剂将迎来更多市场机会。
另外,新政对施工过程中挥发性有机物(VOC)含量低于420克/升的涂料免征消费税。这无疑让下游涂装业对涂料的选择变得更加挑剔和慎重,否则,一旦选择的涂料不能实现VOC达标排放,除了在已随购进涂料承受消费税的基础上,还将再次被征收同一税种。
再次,消费税促进涂料产业链增加环保资金投入。在目前国内涂料产业链陷入低迷的状况下,4%的税率应当是不轻的负担。但是,面对严峻的形势,涂料企业再难也要加大环保资金投入,提升产品绿色含量,使之符合VOC排放要求,否则就可能失去大量下游用户,最终被市场所淘汰。
同时,按说消费税实行价内税,只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳,以后各环节因价款中已包含消费税,不用再缴纳。但之所以对涂料严格要求,其目的还是为了有效减排VOC。因此,下游涂装业并不能以为购进高品质涂料就万事大吉了,因为在涂装施工中要添加大量溶剂,如果不能做到对VOC有效回收处理,一旦超标照样要被征收消费税。可见,涂装业增设环保装置也将常态化。
综上所述,对涂料征收消费税,从微观上看会增加企业负担,抬高产品价格,对扩大社会消费量有一定抑制作用,但从大处讲,有利于促进涂料产业链技术进步,减少VOC排放,改善大气环境质量。