第一、征收起点。含量低于420g/L(含)的涂料免征消费税。起初,环保部政法司建议所有的溶剂型涂料征收消费税,水性涂料不征收,但中国涂料工业协会认为这样违背了产业结构调整指导目录中“鼓励高固体分涂料”的初衷,三部局就召集行业专家座谈,有专家就列举了国外的情况,其中就有1990年美国空气清洁法(CAA)及其修正案规定涂料的VOC(加稀后)的限制为420g/L(扣除水),财政部抓住并采纳了这一意见,上报国务院比准了这一建议。由此引出加稀到施工状态的问题;引出水性涂料征收消费税问题,并且水性涂料在检测VOC时要扣除水分;引出后期建议的梯度税率、梯度VOC和年度递进没有被采纳,如420g/L,3%,500g/L,5%,600g/L,7%,等等;如2015年,2%,2020年,3%,2025年,4%,最高不要超过4%,等等。
第二、检测方法。关于VOC的检测方法。试样经气相色谱法测试,如未检测出沸点大于250℃的有机化合物,所测试的挥发物含量即为产品的VOC含量;如检测出沸点大于250℃的有机化合物,则对试样中沸点大于250℃的有机化合物进行定性鉴定和定量分析。从挥发物含量中扣除试样中沸点大于250℃的有机化合物的含量即为产品的VOC含量。这种检测方法检测误差较大,重现性较差,VOC值越低,误差越大;由于仪器、操作人员、VOC种类和绝对值的不同,有时可出现20%以上的相对误差,VOC的绝对误差可达20%×420=84g/L;如此这般,500g/L和340g/L有时候会差别不大。
第三、关于VOC和固体分。按照现行标准不是每一种涂料都有VOC指标,但是每一种涂料都有固体分或相应指标。通过检测报告的结果,可以用固体分和密度来计算出VOC的含量。