2016年12月8日,成都市环保局网站公布了“成都市2016年废气污染重点监控企业名单”,立邦涂料位列第五,这已经是本年立邦第二次被曝环境违法。2016年7月5日,天津市环境保护局正式向立邦涂料(天津)有限公司(简称“天津立邦”)下达《天津市环境保护局行政处罚决定书》,责令天津立邦建设项目立即停止生产,并处人民币3万元罚款,这是近年天津市环保局给予天津立邦的第三次处罚。而成都方面,2015年8月19日,成都立邦涂料因需要配套建设的环境保护设施未经验收,主体工程擅自投入生产。被成都市环保局处以6万元行政罚款。向来标榜绿色的立邦涂料为何进入中国之后会在环保方面暴露出“急功近利”的问题?难道这真应了那句“近朱者赤、近墨者黑”?
违法成本低
多行业人士认为,当前环保违规成本太低,是这些企业环评违规一犯再犯的重要原因。在中国环保领域存在“违法成本低,守法成本高”的问题,企业宁愿交纳罚款,也不愿意治理污染,法律起不到威慑作用。如相关管理条例规定,向大气排放污染物超过国家或者地方排放标准的,应当限期治理,处一万元以上十万元以下罚款。根据环保部统计,从2012年到2014年全国大气环境违法处罚案件9110件,处罚金额共3.05亿元,平均每个案件处罚3.11万元,远远低于企业治污设施运用成本。据了解,国家曾对广州4家排污企业进行查封时,一工厂负责人直言表示:“我们宁可继续生产也不愿治污,大不了继续受罚,反正环保罚款的钱远不如停业整顿的损失和环保设备的购置维护费多”。尽管该企业因多次排污受罚,但前前后后加起来,也仅被罚了1.138万元。而环保设备成本很高,动辄百万,甚至几千万。
守法成本高
随着近年涂料市场的逐渐低迷,国内很多涂料企业濒临倒闭的边缘。资不抵债,就把自己囤积已久的货物都一股劲儿的抛售到世面上,而且以低于市场价的价格出售,这样一来,势必会冲击到其他涂料企业的正常营销。还有部分企业,抄袭模仿一些大企业或外资企业的产品,然后以降低质量、降低生产成本的方法,来降低产品价格,抛售市场。这给那些有着严格管理、生产制度的国内外涂料企业带来较大的冲击。不管如何打价格战,企业都会保证自己的利润的,保证利润,就一定会压缩成本。然而,生产成本下降,必然使得产品的质量以及服务很难得到保障,容易形成一系列连锁反应,进入恶性循环的怪圈,也就会使涂料企业陷入泥沼,不可自拔。
某涂料企业负责人称:“目前国内涂料行业打‘价格战’问题较为严重,运用环保设施的无疑会增大产品成本,如果没有价格优势,在中国企业的销售额就会相对萎缩,这是涂料企业所不能接受的。如:国家前后出台多起措施治理VOCs,为何情况至今没有改善?因为处理VOCs的设备很贵,效果好的进口设备有的高达7000万,每年的运营和维护费就达五六十万,国产设备也四五百万左右。固体废弃物的处理费,每吨要4000元,一年下来,往往上百万。而那些不自觉执行规定的涂料企业,会采取“昼停夜排”或检查人员“一来就停,一走就排”等方式逃避监督。能逃过去就是赚了,被揪出来罚金也很大程度上低于所创效益。久而久之,那些遵纪守法的企业就被行业的这些不良习气“赤化”。
国家将加大对企业违法的打击力度
2017年,国家将推出多政策应对环境治理,加大处罚力度,增强对违法行为的震慑力。对大气污染防治违法行为“零容忍”,坚决惩治偷排、超标排放,对环境监测设备弄虚作假、施工扬尘污染防治不到位等违法行为要加大经济处罚和刑事处罚力度,不仅要让排污的企业在经济上感觉到违法成本太高,而且,对情节严重的,必须依法追究责任人员特别是企业领导人的刑事责任。特别要严查并加大对企业治污设施“建而不运”、“运而不足”等违法行为的查处力度,建立对企业生产全过程的在线监控。通过加大处罚力度,让违法违规排污企业受到沉重打击,彻底打破逃避监管者的侥幸心理。