2014-10-11 08:23:23 来源:中国涂料采购网|0

涂料行业遭受环保政策强压

  【中国涂料采购网】在近几年的发展过程中,我国逐渐成为全球涂料生产和消费大国,2011年我国涂料产量首次突破千万吨大关,2012年则达到了1271万吨,较2011年增长11.75%。2013年,我国涂料产量持续了2012年的涨势,截止11月份,我国涂料生产总量达到1179.85万吨,同比增长5.68%。虽然2013年我国涂料总产量保持了一定的增长,但增长幅度明显下降。2014年上半年我国涂料行业摆脱了2013年低迷的走势。自3月份开始,我国涂料总产量从去年底连续4个月同比负增长后开始出现反弹,涂料行业逐步恢复,每月同比增长率均超过8%。截至今年6月,上半年全国涂料总产量达到771.157万t,调整后同比增长10.29%。

  由以上数据我们可以看出,我国涂料行业近几年的发展虽然整体有所增长,却也不是一帆风顺。中国涂料采购网认为环保政策给我国涂料企业带来了很大压力。

  2013年出台环保标准法规

  1月21日,环境保护部与中国保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》;2月6日,环境保护部发布了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》征求意见稿 ;2月19日,环保部推出了大气污染防治的“最严”产业政策;2月20日,环保部发布了《化学品环境风险防控“十二五”规划》;6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施;  6月17日,顺德出台《2013—2014改善空气质量工作方案》;8月11日,国务院正式发布《关于加快发展节能环保产业的意见》 ; 9月12日,国务院发布了《大气污染防治行动计划》;9月17日,环保部、发改委、工信部、财政部等6部委联合发布了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》 ;工信部于12月9日正式发布了《石化和化学工业节能减排指导意见》……

  涂料作为化工业的重污染产业,也被列入治理之列。其中在2013年9月国务院份发布的《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》中特意对我国涂料行业今后的发展做了重要的指示。该通知指出,在有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治,完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

  2014年出台环保标准法规

  1月21日,环境保护部与中国保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》;2月6日,环境保护部发布《环境空气细颗粒物污染防治技术政策试行》征求意见稿;2月20日,环保部发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》;6月14日,国务院召开会议部署了大气污染防治十条措施;6月17日,顺德出台《2013—2014改善空气质量工作方案》;6月19日起,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》正式实施;7月,四川省政府正式批复《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》;7月山东省政府正式印发实施《山东省20132020年大气污染防治规划》;8月1日,江苏省正式实施《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》;8月11日,国务院正式发布《关于加快发展节能环保产业的意见》;9月2日,北京市环保局发布《北京市清洁空气行动计划20132017年重点任务分解的通知》;9月12日,《大气污染防治行动计划》以下简称《行动计划》正式发布;9月12日,河北省正式发布了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》……

  其中广为关注的《大气污染防治行动计划》明确提出了5年全国空气质量总体改善、重污染天气较大幅度减少的目标。参与《计划》编制工作的中国环境科学院副院长柴发合连用“4个最”来描述《计划》,“目标最具体、措施最综合、强度最大、涉及部门最多”。事实上,被视为此轮治霾攻坚关键一战的《计划》可谓是“史上最严”,地方将以最终效果为衡量标准签下责任状,如考核不达标将会被环保部会同组织部、监察机关等“约谈”并追究责任。

  环保政策对涂料企业的影响

  各种环保政策的频频出台,环保形势逐年趋紧这是不争的事实,涂料生产作为一项工业,也不可避免地受到环保政策的约束,同时,涂料产业在生产过程中所产生的废水、废弃等,再加上涂装过程中的VOC排放,更成为环保监管的重点。这些环保政策法规的出台已经形成了一个巨大而强有力的涂料行业环境治理约束力,如果再加上诸多的涂料行业标准约束,涂料行业面临的环保压力不可谓不大,这也难怪很多企业感叹“鸭梨山大”。

  随着环保政策的收紧,涂料企业的环保成本将大幅提高,比如技术升级改造需要成本,但“技术升级改造需要大量资金、时间成本的投入,涉及产业结构调整,对于经营状况不好的涂料企业短期内收益是不可能的。企业运营成本增大,还面临着环境成本的增加,企业生存压力无疑更大。”业内人士认为。

  此外,目前各种成本的逐步高企,也让很多企业困难重重。据一些涂料企业反映,今年与去年相比,水电费涨了、工人工资增加了、工人社保基准提高了、运输成本提高了、人民币升值了……这些折算成具体的数字,相当于企业利润的近半。不仅如此,企业成本大幅上涨还要承受成本难以转嫁的现实,再加上环境成本的增加,“压得企业喘不过气来。”

  不可否认是,涂料企业为了规避由于环境管制压力造成的成本压力,短时期内会导致生产力下降,但从动态、长期的角度来看,涂料企业会为了适应环保要求,根据环境管制的压力调整企业行为,积极进行技术创新,采取更好的发展方式,反而会提高生产效率,形成更强的市场竞争力。同时,环境政策的要求改变了市场准入条件,使那些落后技术和企业被淘汰出局,从而使具有先进生产力的涂料企业得到更大的发展机会。

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